其实，昨晚郭书记看过浅水湾那边选址，就已决定规划建设，但面对这么多人，生怕再泄露风声，只得佯装担忧，想以此误导某些人。

下午，指挥部撤离，工作组也随即被解散，这让很多人深感费解，都在怀疑园区被通过省政府批准，抢修房屋的进度随即冷下不少，开始出现观望等待的良好态势。

我们暗中观察，对于出现这样大的反差，很是满意。

省里早在两月前就展开了项目论证，反复研讨，渐渐倾向于支持我们。

但这个情况只有极少数人能有资格知晓，高书记肯定知情，但郭书记的心一直悬着，安排部署工作总在听高书记的秘密调度，不确定，但也能获知大概动静。

在我看来，园区通过审批那是迟早的事，一方面我们提出的规划方案切合实际很有可操作性，对于彻底解决县财政财力紧缺突破经济发展瓶颈，最快实现转型跨越发展，有非常大的现实意义。另一方面，规划制定的背景和基础是在经过大量细致的考察讨论后形成的，针对性很强，源于对县情实际的准确把握，并不是拍脑袋胡乱定下来的项目。

这次我们真的不动声色全线停止了。

指挥部撤离，工作组解散，我们投入日常工作，似乎都不再关心园区规划建设的事，按部就班做着稀松平常的业务工作，早已恢复平静。

后来，那场风波确实烟消云散不复存在了。那些抢修房屋栽植树苗的居民，叫苦连天，怨声载道，但他们喊冤无门状告无路，因为早劝导拦阻他们，不知受了谁的鼓动和怂恿，才那么肆无忌惮为所欲为，现在吃了亏，却也只能沉默接受了。

这就是我想要达到的目的，希望看到的结果，趁大家陷得不深，及早用软办法迫使他们放弃，虽给他们造成或多或少的损失，但也无法避免，手脚长在他们身上，我们拦阻不了，又给不了任何承诺，发挥了作用，只能做到这么多了。

又过了两个月，省里批复下来，算起来，从报送材料到获得批准，足足经过了半年时间，拿高书记的话说，这可能是最快的效率了，灵江市四个园区从报批到同意，大多经过了一两年时间，但这个只用了半年，其中可以看出省里对园区建设的支持力度有多大。

拿到批复文件，我们迅速果断展开相关前期工作，再没有耽搁和迟疑。

市里派驻指导组，和我们启动了园区筹建工作。

在我的建议下，县里成立了园区筹建工作委员会，郭书记亲自挂帅，我和苗县长协助，涉及单位主要负责人为成员，抽调各方面业务骨干，迅速投入筹建环节。

其中，我们又化成出几个工作专组，有负责用地总体规划编制的，有负责资金筹措分项目招标的，有负责安保维稳的，有负责报批各项手续资料的，等等，足足分出十多个专责小组，作了精细化专业化的安排和设置。

浅水湾很快成为舆论焦点，成了县城周边居民村民争相热议的热点话题，不少人慢慢生出怀疑，觉得我们愚弄哄骗了他们，开始聚众闹事暗中滋事。

安保组派上用场，迅速查处抓捕十多名带头起哄私下鼓动的居民，及时遏制住不良势头，为园区筹建工作保驾护航，起到了应有的作用。

因为不涉及征地拆迁和地上附着物赔偿，中标公司迅速入驻现场，开始大面积平整土地，园区建设正式进入实质性阶段，这让我们松了口气。

资金方面始终是个难题，省里市里对园区建设项目，陆续划拨了近上亿元资金，但与概算总投资相比，这些资金远远不够，如果不及时筹集足够资金，项目随时都有中断停止的可能。

在这个问题上，我向郭书记和苗县长建议，虽然园区还未成型，但我们可以先行开展招商引资方面的工作，靠前行动创新入手，一方面通过出台最优惠的鼓励政策，引导入驻企业共同参与项目建设，另一方面通过签订协议，在资金融通收益划分上取得一致，使用非常手段弥补资金不足的问题。

说白了，就是借用入驻企业垫付资金，筹措资金，尽快完成园区基础和配套设施建设，给他们最优惠的政策，在今后的税收上作出减免，以诚信换取资金支持，引导鼓励他们积极投身园区建设，以此达到双赢互惠的目的。

说不好听就是赊账建设，向他们作出承诺，请企业垫资支持，全靠诚信。

这个想法有些大胆，也是逼出来的，我知道县上再怎么筹措资金，最多只能获得两亿元的资金，但面对十多亿元的项目集群，光靠省市县三亿多元资金，还是不够，所以才想出这样一个歪点子馊主意。

起初，大家都抱有很大疑虑，都说招商引资已经很难了，园区还未建成，就想找企业筹措资金，说句不好听的，他们会以为这是空手套白狼的把戏，借鸡生蛋是可行的，但最怕生不出来，或者一借赖着不还。

我想他们解释，县里拿财税收入作担保，还有公信力，签署协议，企业还有什么值得怀疑的地方，再者说，我们建设园区，就想实现互惠互利，在政策上给出最大优惠，在服务